重磅:危廢專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)始,一直到2022年12月!危廢管不好,可能要坐牢!
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日前,國務(wù)院安委會(huì )印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》明確了2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、9個(gè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案,專(zhuān)項整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結束。
其中包括組織全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,化工園區、化工企業(yè)等是重點(diǎn)整治對象,要求危險廢物貯存、運輸、處置等全過(guò)程監管實(shí)施起來(lái),確保危險廢物安全處置。由此,危廢專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)始了!
2020年4月28日,在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上,國務(wù)院安委會(huì )辦公室、應急管理部有關(guān)負責人專(zhuān)門(mén)就《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》進(jìn)行了解讀。

會(huì )議中也提到,危險廢物專(zhuān)項治理是三年專(zhuān)項整治重點(diǎn)之一——?;返娘L(fēng)險防控的一個(gè)專(zhuān)項,將分四個(gè)階段進(jìn)行。在危險廢物的安全整治上,《三年行動(dòng)計劃》表明從開(kāi)展危險廢物排查、完善危險廢物管理機制和加快危險廢物處置能力建設等幾大方面進(jìn)行。為了確保對危險廢物的全流程監管,相關(guān)單位要從多個(gè)方面建立完善管控手段: 一是建立規范化的危險廢物清單臺賬,危險廢物分類(lèi)分區貯存,在收集、貯存、運輸、處置設置危險廢物識別標志,尤其是要加強對轄區內化工園區、化工和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位的監督和檢查。 二是落實(shí)危險廢物申報登記制度,并將相關(guān)行為在嚴肅查處的同時(shí)納入信用管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒;同時(shí)建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節轉移聯(lián)單制度,利用信息化手段,控制危險廢物流向,動(dòng)態(tài)監管; 三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作、重大案件會(huì )商督辦制度,形成全過(guò)程的監管體系,并修訂完善《危險廢物貯存污染控制標準》,用嚴格的手段和嚴密的監管來(lái)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規和標準規范。加快危險廢物處置能力建設是處理危險廢物的末端環(huán)節,同樣也不容忽視。在這一方面上,《三年行動(dòng)計劃》提出各地根據地區危險廢物產(chǎn)生的類(lèi)別、數量,合理規劃布點(diǎn)處置企業(yè)或企業(yè)自行利用處置等多種方式,加強區域危險廢物處置能力,同時(shí)對高危險等級危險廢物引起重視,尤其是要加快綜合處置技術(shù)裝備等的研發(fā)。而產(chǎn)生危險廢物的單位,也要制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)申報危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息。需要注意的是,危險廢物貯存不得超過(guò)一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。這也意味著(zhù),在危險廢物處理領(lǐng)域,接下來(lái)會(huì )制、修訂一批相關(guān)的強制性國家標準、行業(yè)標準來(lái)規范企業(yè)和工業(yè)園區的危險廢物治理的開(kāi)展,促使我國危險廢物的產(chǎn)生量減量化,處理能力得到顯著(zhù)提升。4月29日,固體廢物污染環(huán)境防治法修訂獲通過(guò),自2020年9月1日起施行。明確國家逐步實(shí)現固體廢物零進(jìn)口,加大對違法處置固體廢物行為的處罰力度,其中規定,擅自轉移危廢最高可罰款100萬(wàn)元。
新增多項罰則,最高罰款500萬(wàn)元
修訂案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元,一些以往沒(méi)有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。
《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點(diǎn):
違法行為 | 現行法律罰則 | 修訂案罰則 |
產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國家有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的; | 無(wú) | 5-20萬(wàn)元罰款 |
未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的; | 無(wú) | 10-100萬(wàn)元罰款 |
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的 | 無(wú) | 10-100萬(wàn)元罰款 |
不設置危險廢物識別標志的; | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的; | 無(wú) | 10-100萬(wàn)元罰款 |
擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的; | 無(wú) | 所需處置費用三至五倍罰款,20萬(wàn)起 |
將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; | 2-20萬(wàn)元罰款 | 所需處置費用三至五倍罰款,20萬(wàn)起 |
不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的; | 2-20萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
將危險廢物混入非危險廢物中貯存的; | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的; | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。 | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
違反本法規定,將中國境外的固體廢物輸入境內的 | 無(wú)
| 責令退運,50萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款 |
未按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 | 處違法所得三倍以下的罰款 | 限產(chǎn)或停產(chǎn),50萬(wàn)-200萬(wàn)元罰款 |
無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 | 處違法所得三倍以下的罰款 | 責令停業(yè)或關(guān)閉,100萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款
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